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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥
有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个， 距离“
十四五”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。