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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不 齐，一 些非 正规机构游离于相关部门的监 管 
体系之外。