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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量 
积极 性，而社会力 
量往往面临高成本 压力，需要建
立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另 一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。