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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭
在选择托育 机构时都会
关注服务质
量，包括 机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育 机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。