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　　其  三 ，托育服务领域人 才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 

务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机
构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。