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　　其三，托 育服 务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择
 托育机构时都
会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但 在现

实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。