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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量

参差不齐，一些非正
规机构
游离于相  关部门的监管体系之外。