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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。 黄绮认
为，大
多数家庭 在选择托育机 

构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之 外。