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　　其三，托育服务领域   人才短 缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内
容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。