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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存  在较大缺口
。截至2021年底，

我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为
2.
03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。