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发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机
制。中国
宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买  服  务等多种方式 ，降 低普惠机构运营成本。