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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大
多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但 在现实中，
各
托育机构提供
的服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。