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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托 育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚 存很
大差
距。