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　　其三， 托育服务 领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量 
参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。