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　　其三，托育服 务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平 、内外
环境 、照护内 容等，但 在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。