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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于 相关部门的监管体系之外。