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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托 育需 求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。
截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。