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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机

构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机
构提供的服务质量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部 门的监管
体系之外。