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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，
需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研 究员张本波提出

，一方面，要
加大政府投
资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。