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发展普惠托育服务，要
充分调动 
社会力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力
，
需要建立合理
的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方
面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。