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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给  不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但现有托育 机
构入托率仅 为6%左右 

，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。