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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家

庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托 育机 构提供的
服务 质量参 差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。