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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社  会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。