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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低 普惠 机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。