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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而
社会力量 往往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运 营成本。