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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 
服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。