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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 
补贴标准，进一步降
低 普惠机构开办成本

；另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。