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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、 
照护 内容等，但
在现实 中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。