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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，
各托育机构提供的  服务质量参差 不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。