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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照
护内容等 ，
但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一
 些非正规机构游离 于相关部门的监管体
系之外。