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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之 
外。