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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为 ， 

大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的 监管体系之外。