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发展普惠托育服务， 要充分
调动社会力量积极 性 ，而
 社会力
量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴
标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。