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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展 所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建 民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。