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发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需 要建立合理的
成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。