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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方
面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助
、购
买服  务等多种方式， 
降低普惠机构
运营成本。