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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时 
都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提 供的服务质量参 差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门

的监管体系之外。