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　　其三，托
育 服务领域人才短缺 
，有  效 监
管
机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供
的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系
之外。