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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不

健 全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机

构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外环境、照护内容等 ，但 在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离 于相关部门的  监管体 系之外。