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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，
而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机
构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。