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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究  员 张 
本波提出，
一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普 惠机构运营 成本。