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　　首先，托育服
务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托 率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下

婴幼 儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。