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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 
全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系 之外。