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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监  管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在
选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部

门的监管体系之外。