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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。 
数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求
 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国 每 千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四
 五”期 末4 .5个的目
标尚存很大差距。