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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾 
突出。数据  显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有 
托 育机构入托率仅为6%左右 ，
托位供 给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴

幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。