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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机  构开办成本； 另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、  奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。