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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成
本 分担机制 
。中国 宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民
营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种方式 
， 降低普惠机构运营成本。