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　　 首先，托  育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至20 21 年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。