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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本
 波 提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ；
另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服
务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。